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1、企業技術中心的建設與發展歷程
2017年四川路航建設工程有限責任公司成立了企業技術中心，技術科研工作有了顯著進步，企業技術中心定位為“對內加強技術管理，對外提升技術服務，逐步增強技術研發實力”，制定公司技術創新和技能人才選拔等相關管理制度，同時積極推進公司高新技術企業認定的有關工作，引導公司成為技術創新型單位。此外，四川路航建設工程有限責任公司不斷研發新的施工工藝，更好地為施工項目服務，不僅為企業創造了經濟效益，也降低了安全、環保風險，節約了資源，實現了良好的社會效益。技術中心不斷加大科技投入，在技術創新體系建設、工程技術開發、技術創新能力提升等方面取得了較大進步。
2、技術中心組織架構
圖1 企業技術中心組織機構框架
3、創新體系建設和運行機制
（1）組織管理體系建設
加快企業技術創新體系建設，是提高企業技術創新能力，增強企業核心競爭力的必然選擇；加快企業技術創新體系建設，是全面貫徹落實科學發展觀，促進企業產業結構優化升級，推進企業結構戰略性調整和經濟可持續發展的關鍵途徑。企業技術創新體系建設以市場為導向，以提高企業自主創新能力和產業競爭力為主要目標，堅持企業主體和政府推動相結合，發展高新技術產業和傳統產業改造提升相結合，重點突破和一般提升相結合，以完善創新投入、運行和激勵機制為重點，加快高新技術產業化和傳統產業改造提升，推動企業技術進步，實現經濟可持續發展。企業技術創新體系以企業技術中心為載體，以政府和行業發展趨勢為主導，企業為主體，由企業、政府、科研單位、大專院校、科技工作者和技術中介機構等構成，以促進產業升級、產品結構調整和企業經濟增長方式轉變為目標，以新產品、新技術開發并實現產業化為主要內容的開放式系統。其主要載體是行業或區域技術中心和產學研聯合創新服務平臺。
企業要著力推進以核心技術為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，核心要點如下：
①多措并舉，建立創新保障體系。強化組織領導保障，采取制度引導、總體規劃等方法，促進創新體系各組成部分之間的交流，共同推進科技創新體系建設。建立多元投入機制，確保科技創新經費的投入，同時提高科技經費使用效率。
②加強市場分析，確立真正的創新主體。在主體定位上，突出企業技術中心的創新責任，強化企業技術中心的創新主體地位，發揮企業技術中心在技術創新中的主角作用。在目標選擇上，突出“核心競爭力”，使企業在創新中獲利，在獲利中增強創新沖動。在理念培育上，突出企業管理層的創新意識，增強科技意識、創新意識、人才意識，培育一支懂管理、善經營、富有創新精神和攀登精神的企業管理班子。
③ 重點突破，大力提升創新設施支撐力。創新基礎設施是科技創新的基礎支撐，只有夯實基礎支撐，才能形成長效、永繼的創新能力。積極尋求公共技術服務平臺，形成創新服務資源共享機制，從而形成區域性公共技術服務支撐體系，整體提升技術創新服務能力。
④ 拓寬渠道，加強人才隊伍建設。廣納賢才，積極培養創新人才隊伍，積極與高校、科研單位聯合進行人才培養，有計劃地選拔具有發展潛力的中青年技術骨干，集中財力、物力，多渠道引進高素質人才和采用導師帶徒、高校深造、項目鍛煉、海外培訓等各種途徑，有重點地培養企業急需的緊缺和一流人才；選擇海外著名大企業作為人才培養的重要基地，有針對性地選拔優秀人才到那里學習、鍛煉，在實踐中增長知識、增長才干，營造一種有利于人盡其才、人才輩出的創新環境，從而形成長久持續的創新能力；重視緊缺人才的引進。要不惜重金，主動出擊，充分利用國內外高校科研院所、著名企業的人才資源，采用共建開發基地，合作開發項目、委托培訓、咨詢交流等方式，采取切實措施，吸引國內外一流人才進入企業。
⑤ 深化分配制度改革，建立技術創新的考核機制，強化激勵機制。保護知識產權、技術專利等生產要素參與分配，充分體現科技人員的勞動價值，激勵他們創造更多的創新成果；要努力構建科技創新的人才引進和培養體系，柔性引進關鍵領域的學術帶頭人和技術帶頭人。調整企業內部分配結構，使企業技術骨干的收入率先與人才市場接軌。在公司內部建立起集合高新技術企業特點的以促進科技創新、保護知識產權為核心的尊重人才，尊重知識價值，鼓勵人才成長的分配制度和經營理念，為公司的發展創造出極大的內在動力。
⑥ 要建立和完善企業技術中心。面向市場開發創新，面向行業提供服務，面向社會整合資源，形成開放式的技術中心運行機制。要瞄準國內同行業先進水平，制定企業技術創新戰略，確立技術中心的目標和定位，高起點推進企業技術中心建設。聯合高校、科研單位科技力量，建立面向行業、開放式、具有國際先進水平的行業技術開發基地，發揮集成優勢，提高企業對行業共性、關鍵、前沿性技術的開發能力。
⑦ 加強產學研聯合，促進科研成果轉化。重點支持企業與科研院所、高等院校建立長期、穩定的合作機制。鼓勵有條件的高等院校、科研院所以不同形式進入企業，成為企業的研發機構。鼓勵企業在高等院校、科研院所設立專業研發機構。每年扶持一批產學研合作項目，并促進其成果轉化。
（2）規章制度建設
企業制定并實施了如下相關制度：1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。具體包括《技術中心章程》、《企業研究開發組織管理辦法》、《科研項目管理辦法》、《科研檔案管理辦法》、《產學研合作管理辦法》、《科學技術獎管理辦法》、《優秀科技論文評選辦法》、《技術中心會議管理制度》、《研究與試驗發展經費考核管理辦法》、《研發人員培訓管理制度》、《工程質量創優管理辦法》、《工程建設工法及專利管理辦法》、《企業技術中心技術專家委員會章程》、《科研儀器設備管理辦法》等14項管理制度。
（3）研發項目組織管理機制
完善科技創新機制，實施知識產權戰略，加強知識產權保護，增強科技創新意識，把推動科技創新變成自己的自覺行動，建立起以企業為主體與企業技術發展相適應的技術創新機制。
1)營造良好政策環境
突出強化企業科技創新主體、加強協同創新、改革科技管理、完善人才發展機制，落實和完善全社會研究開發經費逐步增長的政策措施，健全科技投入體系完善和落實促進科技成果轉化應用的政策措施，實施技術轉讓收入分配政策，加大對新技術新工藝新產品應用推廣的支持力度。
2)著力完善人才發展機制
促進建立科技人才的培養和使用機制，加大引進和培養高水平創新人才的力度，大力引進與培養年輕的技術帶頭人，調整人才結構。建立工程技術人員的激勵機制，運用好《工程建設工法及專利管理辦法》等制度來吸引先進的科技人才和創新管理人才，既能提高技術中心科技人員工作積極性和工作效率，又能加強責任心。公司每年計劃引進各類專業技術人才3-4名，其中高職稱、一級注冊職業資格人員1-2名，并持續開展技術中人員的教育培訓工作。
3)著力增強自主創新能力，解決好分配機制問題
為了保障公司每年的科研計劃能按期完成，關鍵在于領導對科技進步和技術創新的重視程度。由于公司領導對技術創新非常重視，并指定公司總工程師領導主抓新產品的研發和項目的經費使用，所以公司研發經費基本都能保證。經費主要來源于企業的稅后利潤，在每次研發項目立項時，每項研發經費事先預留，做到專款專用，以保證研發項目的正常進行。公司每年研發費用的投入占產品銷售收入總額的比例不低于0.6%，運用好《科研管理辦法》、《研究與試驗發展經費考核管理辦法》等制度。
資金分配設置要有利于調動科技創新的積極性。在資金分配時，對技術骨干應該考慮對他們為企業所作貢獻作出恰如其分的評價，給予一定的回報和補償，激勵他們繼續充分發揮聰明才智，為今后發展作出更大貢獻。公司對分配問題作出明確而有約束力的規定，形成既有利于調動職工積極性，又有利于增加新產品開發，投入和企業積累的良好分配機制，增強企業的發展后勁，促進企業健康發展，建立良性的技術創新投入機制。
4)樹立科技創新的持續開發意識
當今處于知識經濟時代，企業生產的網絡化、信息化和國際化，信息傳播交流速度快，這種情況使企業的技術創新很難長期存在，特別是其它企業可以利用科技創新成果的外部經濟效應，進行相應的模仿，或是進一步創新，致使企業因技術創新帶來的收益期縮短，收益量減少，比較優勢喪失。這在客觀上要求企業不斷進行創新，不斷獲取比較優勢。科技創新具有連續性，是一種不間斷的活動，而且技術的生命周期變得越短，企業很難使一種科技創新成果長時間享有和使用，這就要求企業不斷進行科技創新，并在不斷的科技創新中獲取收益，這樣企業才能在競爭中立于不敗之地。
5)知識產權保護體系
公司建立技術創新機制，完善實施知識產權戰略，加強知識產權保護，以提高產業整體技術水平和提高企業技術創新能力，建立起有利于企業科技創新的技術進步機制。
（4）研發經費管理機制
為了加強科研經費的管理，合理、有效地使用科研經費，依據國家和市財政制度及有關規定，結合本公司的具體情況，制定《科研管理辦法》、《研究與試驗發展經費考核管理辦法》等，核心內容為：
1）科研經費的管理遵循”分類管理、獨立核算、專款專用”的原則，所有科研經費均需納入公司財務部統一管理，按課題單獨建帳，實行公司、技術中心、課題組三級管理。
2)技術中心、公司財務部是科研經費的管理部門，共同行使管理和監督職能。
3)科研經費的使用應本著勤儉節約，精打細算，講求效益的原則，由課題負責人在技術中心和財務部的管理監督下，按財務管理有關制度及辦法，按計劃支配使用科研課題經費。
4)研究開發費用嚴格按照人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產攤銷費用、設計費用、裝備調試費用與試驗費用、委托外部研究開發費用、其他費用等細目進行支出和歸集。
5)科研人員參加有關學術會議，須經技術中心負責人審批后方可使用科研經費；凡與科研項目有關的實習人員工資、咨詢、勞務費等開支，需由本人和課題負責人簽字，技術中心負責人同意并審批。此類經費支出應從嚴掌握；成果鑒定及與有關的各種開支，課題負責人應提前編制經費開支預算計劃，報技術中心審核備案，總經理批準。
6)凡未經同意，不按時填報年度進展報告；或不按時填報項目總結報告；對 于批準撤消或中止計劃實施的課題，自批準之日起，中止其科研經費的使用。
7)凡屬公司科技人員承擔的縱向或橫向課題，公司均按當年實際撥款（除去合同規定應償還部分）各按10%的比例提取科研立項獎及科研管理費，科研立項獎金用于對承擔科研項目人員的獎勵及津貼。科研管理費用于項目前期論證、申報課題、檢索課題、申請鑒定、驗收、科技獎勵、組織或參加科技管理學習班及科技會議等工作所需經費和科管人員獎勵等。
8)科研課題結束后二個月內，課題負責人應會同技術中心有關管理人員抓緊清理歷年帳目，核實撥款和支出，認真填寫項目經費決算表和儀器設備購置清單一式兩份，一份存入課題檔案，一份經技術中心及財務部審核批復后予以核銷。批準撤消或中止計劃實施的課題也應按程序辦理，其結余經費上交技術中心或作為公司科研基金，用于支持其它研究工作。
9)技術中心會同審計部門對科研經費的使用進行檢查和監督，對弄虛作假截留，挪用或擠占科研經費等違反財經紀律的行為，視情節輕重，可暫緩，中止其經費使用，并提出批評或行政處分，以至追究有關人員的法律責任。
（5)人才激勵機制
為加強公司新材料開發、技術工藝改進和施工質量的日常管理，加快公司技術積累、奠定技術基礎并提高技術研發進度，縮短技術研發成果轉變周期，形成以技術創新帶動施工綜合效益的良性局面，制定了《科研管理辦法》、《工程建設工法及專利管理辦法》、《研發人員培訓管理制度》等人才激勵機制。
為進一步加強公司新技術研究過程中科技成果轉化工作快速發展，提升公司項目的核心技術及公司創新能力，在公司建設范圍全面鼓勵創新、調動研發人員積極性、主動性，提高研發工作效率，根據公司發展規劃結合公司研發工作實際情況，特制定科技成果轉化組織實施及激勵獎勵制度，每年均對相關人員進行獎勵。
（6)內外部合作機制
技術中心始終堅持自主研制開發和引進消化吸收相結合，集眾家之長為企業所用。在堅持自主創新的同時，通過與高校、科研院所等單位合作開發、委托開發，實現了科技、經濟資源的優化配置，形成了一條“產學研”有效結合的方式，創立了以技術為紐帶，以項目為載體，企業牽頭，優勢互樸，共同攻關的成功模式。
產學研情況：通過制定《產學研合作管理辦法》，合理利用高校、科研機構在科學研究，技術開發方面具有的優勢，企業在資金投入、市場開拓等方面具有的明顯優勢，雙方通過優勢互補，形成戰略合作聯盟，為企業新技術、新產品的不斷推出提供強有力的技術支撐。
目前我公司已與國內高等院校校和企業建立了長期良好的合作關系，通過成立產學研合作中心或協同創新中心等建立多種合作關系，共同進行公司各項研發工作走在同行業的前列。其次，公司將人才引進與培養作為提高企業自主創新的一個重要組成部分，將科研隊伍建設作為企業發展的根本。在積極吸收引進高效、科學院所的畢業生和科研人員的同時，公司還經常聘請高校、科研院所的專家教授等來公司講學，培訓，使公司技術人員隨時接受新穎的技術和了解行業科研前沿進展。
