四川省發(fā)展和改革委員會關于12起招投標

違法違規(guī)典型案例的通報

今年以來，省發(fā)展改革委會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理，保持對招投標領域違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢。各地各行業(yè)系統(tǒng)采取積極舉措加大打擊力度，查處了一批有影響力的案件，有效遏制了招投標領域違規(guī)違法易發(fā)高發(fā)的勢頭，促進全省招投標市場營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升。現(xiàn)將其中具有典型性的12起案件進行通報，請廣大招投標活動市場主體和監(jiān)管部門引起高度重視，切實汲取教訓、引以為戒，共同維護好全省招投標市場公平秩序、實現(xiàn)好各方主體合法權益。

一、資中縣文化廣電體育新聞出版局設置不合理條件限制排斥潛在投標人

2018年10月，資中縣文化廣電體育新聞出版局在資中縣體育場跑道及周邊改建工程施工招標中，以不合理條件限制排斥潛在投標人或者投標人。2021年3月，資中縣綜合行政執(zhí)法局對資中縣教育和體育局（機構(gòu)改革后承接資中縣文化廣電體育新聞出版局體育管理職責）作出行政處罰，處罰款1萬元。

二、四川省資陽市若愚路橋建筑工程有限公司規(guī)避招標

2019年，四川省資陽市若愚路橋建筑工程有限公司在實施資陽市建設南路西延線工程過程中，未經(jīng)公開招標直接委托其他公司開展設計、施工。2021年8月，資陽市發(fā)展和改革委員會對四川省資陽市若愚路橋建筑工程有限公司處罰款55.95萬元。

三、河北筑城工程招標咨詢有限公司違規(guī)招標代理

2021年4月，河北筑城工程招標咨詢有限公司在從事巴中市巴州區(qū)第七小學校擴建項目招標代理工作中，違反招標代理合同約定，安排非本機構(gòu)專職技術人員（四川蓉信工程項目管理有限公司工作人員楊某某）負責該項目代理活動。2021年9月，巴州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局對河北筑城工程招標咨詢有限公司給予警告，處罰款2萬元。

四、中通建設工程管理有限公司違規(guī)招標代理

2021年1月，中通建設工程管理有限公司在從事鄰水縣御臨河流域潭溪河垃圾滲濾液處理能力提升工程招標代理工作中，安排非本機構(gòu)專職技術人員（四川成化工程項目管理有限公司李某）負責該項目代理活動。2021年4月，鄰水縣綜合執(zhí)法局對中通建設工程管理有限公司處罰款1.98萬元，并責令當事人立即糾正違法行為。

五、西海國際建工有限公司、四川勛達建筑工程有限公司、四川樂芙特建設工程有限公司等9家公司在投標中弄虛作假

2020年7月，西海國際建工有限公司、四川勛達建筑工程有限公司、四川樂芙特建設工程有限公司、四川泰鴻達建筑工程有限公司、四川木森建設工程有限公司、地廣建設管理有限公司、四川鴻城建筑工程有限公司、四川豪諾建設實業(yè)有限公司、四川強威建設工程有限公司等9家企業(yè)在德陽市中江縣中南片區(qū)棚戶區(qū)改造項目投標過程中提供虛假社保繳納證明。2021年，中江縣行政執(zhí)法局對該9家企業(yè)作出行政處罰，共處罰款275.98萬元。

六、河南國基建設集團有限公司出借資質(zhì)

2019年以來，河南國基建設集團有限公司在承建自貢市和順家園公共租賃住房項目過程中，存在允許他人以本企業(yè)名義承攬工程行為。2021年3月，自貢市城市管理行政執(zhí)法局對河南國基建設集團有限公司處罰款26.86萬元。

七、中創(chuàng)國際建設集團有限公司、四川鑫圓建設集團有限公司、中建洪春國際建設有限公司等19家公司串通投標、出借資質(zhì)

2017年，中創(chuàng)國際建設集團有限公司等19家公司在參加S410線廣元市青川縣姚渡鎮(zhèn)至秦家埡（川陜界）段公路改建工程招標過程中存在違法違規(guī)行為。其中，中創(chuàng)國際建設集團有限公司、四川鑫圓建設集團有限公司、中建洪春國際建設有限公司等3家企業(yè)串通投標，四川鼎新建筑工程有限公司、四川省金錕建筑工程有限公司、四川南興路橋工程有限公司、四川順程建工（集團）有限公司、四川龍申建設有限公司、四川蒼龍公路橋梁工程有限公司、四川懋豐公路工程有限公司、四川天豐路橋工程有限公司、四川省正豐建設工程有限公司、四川豪特路橋工程有限公司、攀枝花攀甬路橋建設有限公司、四川山江建工集團有限公司、四川省正達路橋工程有限公司、四川大路路橋工程有限公司、四川清木建筑工程有限公司、成都市路橋工程股份有限公司等16家企業(yè)出借資質(zhì)供他人投標。2020年至2021年，青川縣交通運輸局分別對上述公司以及有關直接責任人作出行政處罰，共處罰款312.75萬元，沒收違法所得182.7萬元。

八、泛華建設集團有限公司、杭州市市政工程集團有限公司串通投標

2021年6月，邛崍市片區(qū)排水整治工程勘察設計標段招標中，泛華建設集團有限公司和杭州市市政工程集團有限公司串通投標。邛崍市綜合執(zhí)法局分別對杭州市市政工程集團有限公司成都第二分公司、泛華建設集團有限公司四川分公司處罰款1萬元，招標人共沒收投標保證金8萬元。

九、王宏若、賈永紅、周洪川、郭志勇等人串通投標

2018年，雅安永興水廠項目招投標期間，王宏若、賈永紅、周洪川勾結(jié)郭志勇串通四川省源和鈺建設工程有限公司相關人員,通過賄賂、借資投標、圍標等手段謀取中標，涉嫌串通投標。目前，該案已移送起訴，上述人員依法取保候?qū)彙?/span>

十、宜賓市城市和交通投資集團有限公司原黨委書記、董事長謝德龍在工程招投標、工程款撥付等工作中收受賄賂

2007年至2020年，謝德龍利用擔任原宜賓縣政府常務副縣長，市投資集團黨委書記、董事長，市住建局黨委書記、局長等職務便利，違規(guī)插手干預房地產(chǎn)開發(fā)、安置房建設、學校遷建、風貌整治、綠化亮化等工程項目，幫助他人運作工程招投標和政府采購，收受他人所送人民幣490余萬元。2020年11月，謝德龍受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法處理。

十一、涼山州發(fā)展改革委原招投標管理科科長何昌在工程招投標工作中收受賄賂

2016年至2019年，何昌在擔任涼山州發(fā)展改革委招投標管理科科長期間，利用職務之便，非法收受他人財物1245.7萬元，470.77萬元不能說明合法來源，濫用職權，不履行監(jiān)督職責。2021年6月，何昌犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣100萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑二年；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑二年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣100萬元，違法所得人民幣1716.47萬元予以沒收。

十二、評標專家周禹在工程項目評審和評標等方面非法收受他人財物

評標專家周禹利用職務之便，為他人謀取利益，多次收受他人財物合計人民幣773.3萬元，身為國家工作人員，其財產(chǎn)、支出明顯超過其家庭合法收入合計人民幣1240.01萬元，差額特別巨大，不能說明來源。2020年9月，周禹被判犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣50萬元，違法所得人民幣1757.93萬元予以沒收。