為促進公司高質(zhì)量發(fā)展，增強監(jiān)督合力，形成全方位的、全過程的監(jiān)督體系，貫徹落實蜀道集團紀委、路橋紀委深入推進大監(jiān)督工作體系建設要求，積極構建“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、職工共同參與”的良好工作格局。結合公司實際情況，特制定“大監(jiān)督”工作體系實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深刻把握全面從嚴治黨要求，全面深入貫徹原鐵投集團紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察工作意見的通知》以及原鐵投集團、四川路橋2021年黨建暨紀檢工作會講話中關于推動構建“大監(jiān)督”格局有關精神，圍繞中心工作創(chuàng)新體制機制，凝聚監(jiān)督合力，實現(xiàn)監(jiān)督工作系統(tǒng)性、整體性、科學性、實效性的有機統(tǒng)一，不斷增強監(jiān)督的密度和深度，提升監(jiān)督工作質(zhì)效，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱橫聯(lián)動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級領導班子、各業(yè)務部門監(jiān)督力量，對各自領域內(nèi)的黨風廉潔建設情況、執(zhí)行行業(yè)法律法規(guī)及公司規(guī)章制度等情況開展監(jiān)督，做到優(yōu)勢互補、信息共享，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

（二）分工負責、相互配合。各司其職、各負其責，積極履行自身業(yè)務范圍內(nèi)的“一崗雙責”職責，將日常監(jiān)督理念融入到本職工作中，融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)中，在日常監(jiān)督過程中，加強聯(lián)動協(xié)作，互通有無，共享資源。

（三）問題導向、突出重點。聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位強化監(jiān)督，實現(xiàn)精準監(jiān)督、“靶向治療”。

（四）綜合督查、閉環(huán)管控。堅持“事前預防、事中控制、事后問責”，實行全過程閉環(huán)管理。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題、風險和漏洞，一是督促各單位舉一反三，防范風險，堵塞漏洞，完善體制機制；二是依規(guī)依紀依法有效處置，真正實現(xiàn)標本兼治。

三、成立監(jiān)督工作領導小組

路航公司成立“大監(jiān)督”工作體系實施領導小組：

組長：許世輝

副組長：熊朝家、馬 軍

成員：羅 俊、陳瑞蓉、張劍寧、沈章成、柯 富、楊 輝、各部門負責人。

“大監(jiān)督”工作體系實施領導小組辦公室設在紀檢辦公室，由高小葦同志兼任辦公室主任，負責日常具體工作。

四、工作機制

（一）建立“大監(jiān)督”聯(lián)席會議制度。制定出臺黨風廉政建設工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議主要研究、協(xié)調(diào)和落實黨風廉政建設有關工作，對公司黨風廉政建設工作進行安排和部署；布置協(xié)同監(jiān)督工作重大任務和監(jiān)督工作重點，研究與協(xié)調(diào)解決存在問題；聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，領導小組成員參加會議匯報“一崗雙責”履職情況，并對業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作提出合理化建議，領導小組辦公室負責通報半年度監(jiān)督檢查工作情況、存在的問題及整改建議等。

（二）建立年度重點監(jiān)督任務清單。年初根據(jù)上級黨風廉政建設工作要求與監(jiān)督重點，結合公司實際情況，由公司紀委會同分管領導、各業(yè)務部門研究制定年度重點監(jiān)督任務及需聯(lián)合開展監(jiān)督檢查的事項等，形成工作清單，納入年度黨風廉政建設工作計劃。各部門圍繞任務清單開展扎實監(jiān)督工作，細分板塊，劃分重點，強化整改落實，確保監(jiān)督實效。

（三）建立監(jiān)督信息共享機制。各業(yè)務部門定期梳理歸納工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、意見建議等工作信息，匯總形成信息共享清單，報分管領導審批后將監(jiān)督信息與公司紀委共享，形成信息協(xié)同共享機制。紀檢辦公室及時將各類數(shù)據(jù)集納匯總、分析研判、整合運用，為精準監(jiān)督提供信息支撐，通過信息紐帶推動各部門監(jiān)督相統(tǒng)一、相銜接，構建統(tǒng)籌、轉辦、整改落實的良性互動格局，各類監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，助力監(jiān)督成果有效轉化運用。

   （四）建立考核評價機制。建立“大監(jiān)督”工作體系實施情況評估機制，部門應將監(jiān)督工作開展情況納入年終部門述職報告及落實黨風廉潔建設責任制情況匯報材料內(nèi)容，作為落實黨風廉政情況年度考核依據(jù)，對工作中成績突出的部門予以肯定。

（五）建立督辦問責機制。紀檢辦公室對部門移交問題建立清單臺賬，按規(guī)定程序依紀依規(guī)依法有效處置，做到件件落實、條條清賬，實現(xiàn)閉環(huán)目標。對“一崗雙責”履職不到位、監(jiān)督流于形式、故意瞞報問題或整改落實不力的部門和個人，予以責任追究，并在一定范圍內(nèi)通報。

五、各部門重點工作

“大監(jiān)督”格局是把黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，通過整合企業(yè)黨建、選人用人、財務、法律、風險內(nèi)控、審計、紀檢等監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督工作聯(lián)動機制，加強和改進企業(yè)監(jiān)督工作。業(yè)務部門在履行自身工作職責的同時，還要負責相應主管業(yè)務的監(jiān)督工作，結合部門實際情況，采取有效監(jiān)督措施，根據(jù)公司監(jiān)督工作領導小組安排，有序開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)有關問題和反饋相關信息。各部門重點完成以下幾方面工作：

（一）結合四川路橋、路航公司黨風廉政建設安排部署，合理安排本部門日常監(jiān)督工作，將遵守廉潔從業(yè)相關規(guī)定及作風建設要求、執(zhí)行行業(yè)法律法規(guī)及公司各項管理制度情況、落實公司重大決策部署情況等納入監(jiān)督檢查重點；

（二）制定“一崗雙責”責任清單，按照責任清單的要求和內(nèi)容主動履行好“一崗雙責”職責，并按季度將履職情況報紀檢辦公室備案；

（三）做好日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題移送，各職能部門工作中發(fā)現(xiàn)本部門所管業(yè)務范圍內(nèi)存在廉潔、作風、不遵守行業(yè)法律法規(guī)及相關管理制度，落實集團或公司決策部署不力等問題，填寫《部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題移送表》，報分管領導審閱后移送公司紀委。《部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題移送表》每月月底報送，如問題嚴重應及時報送，公司紀委收到問題后匯同分管領導、業(yè)務部門對進行分析研判，制定解決措施；

（四）公司紀委在日常監(jiān)督、專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，將有關問題形成“紀律檢查建議書”下發(fā)對口部門，業(yè)務部門負責配合并督促相關單位按要求落實整改；

（五）落實黨風廉政建設工作聯(lián)席會制度，匯報部門業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況、日常監(jiān)督開展情況，總結交流經(jīng)驗，研究與協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

（六）每年一次對部門業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作及發(fā)現(xiàn)問題進行分析研判，提出合理化建議，促進公司進一步提高黨風廉政建設工作質(zhì)效。

六、工作要求

（一）高度重視，嚴密組織。各級領導、部分負責人要切實履行好“一崗雙責”，正確看待監(jiān)督工作，全力支持監(jiān)督工作，積極配合監(jiān)督工作，為監(jiān)督工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。

（二）夯實基礎，規(guī)范運作。各部門切實加強監(jiān)督基礎工作建設，根據(jù)各自實際情況做好計劃安排，及時分析總結，進一步明確工作方向，并將開展日常監(jiān)督工作相關資料完善歸檔，促進監(jiān)督工作不斷規(guī)范。

（三）制定措施，狠抓落實。各部門要認真并按本方案的要求，緊密聯(lián)系各自實際，全面深入分析和梳理本部門監(jiān)督工作重點、難點，抓緊制定下一步監(jiān)督工作實施計劃，通過日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)管理積弊、解決突出問題，服務公司發(fā)展大局。