2014年5月28日 四川鐵投

日前，四川省委省政府下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》，擬定新一輪國(guó)企改革的“路線圖”。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全等目標(biāo)。

《意見(jiàn)》共18條，涵蓋指導(dǎo)思想和基本原則及主要目標(biāo)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化資源配置、推動(dòng)改革創(chuàng)新與激發(fā)企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體系與提高國(guó)資監(jiān)管效率、、加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)與形成改革合力等五個(gè)方面的內(nèi)容。

《意見(jiàn)》提出了堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、堅(jiān)持分類(lèi)監(jiān)管、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的四項(xiàng)基本原則。到2020年，實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是：

—國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。80%的國(guó)有資本集中在公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有知名品牌的國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和國(guó)際化公司。

—現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)基本完成，以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體制基本建成。全面完成企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場(chǎng)化選聘力度，依法落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員的決定權(quán)。

—產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破。深化包括集團(tuán)層面在內(nèi)的各級(jí)國(guó)有企業(yè)的股份制改革，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體改制上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引入非公有制經(jīng)濟(jì)依法參與國(guó)有企業(yè)改制重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

—國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。根據(jù)不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)的功能定位，實(shí)施分類(lèi)管理，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，改組若干國(guó)有資本投資公司，建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。