為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神及省國資委黨委《四川省省屬國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架》建設(shè)和集團(tuán)公司的要求，扎實(shí)推進(jìn)路航公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，在公司大力營造“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，為路航公司和諧、健康、持續(xù)發(fā)展提供保障，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心，著力培育廉潔理念，廣泛開展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，大力營造崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。

二、總體目標(biāo)

通過開展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，培育具有路航特色的廉潔從業(yè)理念，建設(shè)形式多樣的廉潔文化陣地，營造崇廉尚儉的廉潔文化氛圍，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，培育清正廉潔型干部隊(duì)伍，創(chuàng)建和諧廉潔型企業(yè)，構(gòu)建起與企業(yè)發(fā)展相促進(jìn)、與優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承、與國家法規(guī)相統(tǒng)一、與懲防體系相協(xié)調(diào)、與企業(yè)文化建設(shè)相配套的具有鮮明特色的四川路航廉潔文化體系。

三、基本原則

堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的原則，緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展，大力倡導(dǎo)誠信、守法、廉潔經(jīng)營理念，保證和促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展；堅(jiān)持以人為本的原則，從尊重人、愛護(hù)人、關(guān)心人出發(fā)，以滿足員工的文化需求、豐富員工精神生活，提高員工的道德修養(yǎng)為落腳點(diǎn)，以靈活多樣、喜聞樂見的方式增強(qiáng)廉潔文化的吸引力和感染力，提高全體員工的思想道德水平和職業(yè)道德規(guī)范；堅(jiān)持教育引導(dǎo)的原則，大力宣傳黨中央和省委、省政府、省國資委、集團(tuán)公司和路航公司黨委關(guān)于反腐倡廉工作的戰(zhàn)略部署和要求，宣傳企業(yè)廉潔理念，宣傳反腐倡廉工作成果和先進(jìn)人物模范事跡，積極引導(dǎo)廣大員工恪盡職守、愛崗敬業(yè)、克已奉公、不懈進(jìn)取。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、副董事長趙志鵬同志任組長，董事長、總經(jīng)理蔣興月同志、黨委副書記段倫同志、紀(jì)委書記、工會(huì)主席唐武同志任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）部，負(fù)責(zé)日常工作。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1.培育廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)滲透力。要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，大力培育和踐行“遵紀(jì)守法、廉潔敬業(yè)、建橋育人、和諧發(fā)展”廉潔從業(yè)理念。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員正確對(duì)待和依法行使權(quán)力。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。領(lǐng)導(dǎo)人員要把廉潔從業(yè)道德建設(shè)放到更加突出的位置，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要把廉潔從業(yè)理念滲透到路航公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)領(lǐng)域，培養(yǎng)員工高尚的精神境界、健康的價(jià)值觀念、良好的道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守，提升企業(yè)文化品位。

2.開展廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)生命力。結(jié)合路航公司實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，深入開展廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān) 、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)崗位、進(jìn)班組、進(jìn)家庭”活動(dòng)。

廉潔文化進(jìn)班子：以“干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧”為要求，把廉潔文化建設(shè)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子三級(jí)聯(lián)創(chuàng)（公司、下屬公司、項(xiàng)目三級(jí)）相結(jié)合，把廉潔內(nèi)容納入黨委中心組專題學(xué)習(xí)，開展“讀書思廉”活動(dòng)。開展主要領(lǐng)導(dǎo)宣講廉潔文化、上廉潔黨課等活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員“廉潔檔案”,定期進(jìn)行廉潔測評(píng),把職工群眾的意見和建議,作為對(duì)其民主測評(píng)和考核的重要依據(jù)。

廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)：以“清廉高效、服務(wù)發(fā)展”為要求，把廉潔從業(yè)教育與學(xué)習(xí)《黨章》和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，組織職工學(xué)習(xí)發(fā)生在身邊的警示案例。利用電子屏、局域網(wǎng)大力宣傳廉潔文化，在《路航建設(shè)》開辟廉潔從業(yè)專欄、增加廉潔文化理念和在創(chuàng)建廉潔示范點(diǎn)過程中好的做法的宣傳。制作廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理展板，懸掛或張貼反腐倡廉圖片，大力營造崇廉尚廉氛圍。

廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目：以“廉潔誠信、依法經(jīng)營”為要求，結(jié)合檢企共建機(jī)制，大力開展項(xiàng)目“雙優(yōu)”活動(dòng)，營造廉潔、高效、安全氛圍。簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，必須簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，在施工現(xiàn)場的醒目位置，懸掛廉潔從業(yè)標(biāo)語，設(shè)立廉潔從業(yè)警示牌，張貼廉潔從業(yè)規(guī)范，充分發(fā)揮廉潔文化對(duì)員工的教育作用。

廉潔文化進(jìn)崗位：以“誠信做人、清廉做事”為要求，結(jié)合《廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》，制定具有各級(jí)各類人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)要求融入工作崗位職責(zé)，納入從業(yè)人員行為規(guī)范。開展廉潔從業(yè)主題活動(dòng)、廉潔敬業(yè)崗位創(chuàng)建、廉潔從業(yè)知識(shí)測試等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位及關(guān)鍵領(lǐng)域人員的廉潔教育。在重要崗位設(shè)立廉潔“警示牌”、“提示牌”，充分發(fā)揮廉潔文化預(yù)防教育作用。建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度，與年終崗位績效掛鉤，加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范重要部門和關(guān)鍵崗位人員的用權(quán)行為，促進(jìn)崗位保廉。

廉潔文化進(jìn)班組：以“深化廠務(wù)公開、推進(jìn)民主管理”為要求，把廉潔從業(yè)要求融入項(xiàng)目班組日常工作全過程。結(jié)合班組管理特點(diǎn)，設(shè)立廉潔文化專欄，張貼廉潔從業(yè)宣傳畫，舉行廉潔從業(yè)座談會(huì)，利用身邊案例進(jìn)行廉潔從業(yè)教育。實(shí)行 “廠務(wù)公開”，發(fā)揮勞務(wù)隊(duì)伍參與民主管理的積極作用和勤廉建設(shè)的監(jiān)督作用。

廉潔文化進(jìn)家庭：以“廉潔興家、家庭助廉”為要求，組織領(lǐng)導(dǎo)人員家屬學(xué)習(xí)廉潔規(guī)定、閱讀廉潔刊物、觀看警示片，接受廉潔教育。與領(lǐng)導(dǎo)人員家屬簽訂家庭助廉承諾書，召開家庭助廉座談會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)人員家屬發(fā)送助廉倡議書、贈(zèng)送學(xué)習(xí)資料、傳送廉潔短信。開展?fàn)巹?chuàng)“清廉之家”、評(píng)選“廉內(nèi)助”等活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。與公司“文明家庭”和“優(yōu)秀女職工”評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合，選樹、總結(jié)、推廣家庭助廉的典型，構(gòu)建“以德治家、以儉持家、以廉養(yǎng)家”的家庭廉潔文化氛圍。

3.強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，增強(qiáng)約束力。堅(jiān)持把廉潔從業(yè)教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、管理和使用的全過程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)廉潔從業(yè)行為規(guī)范教育，大力宣傳秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型，努力形成有利于落實(shí)廉潔從業(yè)行為規(guī)范的濃厚氛圍。大力培育員工廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念，提高員工道德素質(zhì)，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大員工的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和“雙簽字”等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍選用、物資設(shè)備采購、機(jī)械設(shè)備租賃、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的全過程監(jiān)督，防止不廉潔行為的發(fā)生。

4.完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)保障力。健全并落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、廉潔從業(yè)承諾制度、招投標(biāo)制度、過程管控、責(zé)任追究等管理制度。堅(jiān)持“三談兩述一承諾”制度，堅(jiān)持任前談話、定期談話、誡勉談話，真正做到常敲警鐘，強(qiáng)化黨員干部秉公用權(quán)，依法辦事的觀念。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉和廉潔承諾制度，提高廉潔從業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)自身免疫力。

六、活動(dòng)要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)廉潔文化進(jìn)企業(yè)的重要性和必要性，把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入企業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃，與企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)、宣傳思想等工作統(tǒng)籌安排，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，在懲防體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的大格局中不斷把廉潔文化建設(shè)引向深入。

2.明確責(zé)任，形成合力。要建立廉潔文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，形成責(zé)任體系。紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，群團(tuán)組織要發(fā)揮在群眾性文化活動(dòng)等方面的作用，各職能部門要發(fā)揮在建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度等方面的作用，逐步建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

3.突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地組織實(shí)施。要把廉潔文化理念的征集、提煉和宣傳作為重要環(huán)節(jié)來抓。要加強(qiáng)廉潔文化軟硬件建設(shè)，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，搞好廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建。

4.結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。要保證廉潔文化創(chuàng)建與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展，相互促進(jìn)。一是做好與企業(yè)文化的結(jié)合，將廉潔、守法、誠信的理念滲透、充實(shí)到企業(yè)文化之中，培養(yǎng)廣大員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念和廉潔操守。二是做好與反腐倡廉教育的結(jié)合，把廉潔文化建設(shè)納入宣傳教育工作格局中，增強(qiáng)教育的廣泛性、針對(duì)性和有效性。三是做好與制度建設(shè)的結(jié)合，進(jìn)一步健全廉潔文化的體制和機(jī)制，以制度和規(guī)范作保障，做好與懲防體系建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督，提高源頭治理腐敗的效果。

5.立足創(chuàng)新，提煉特色。要注意樹立典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑和方法。要注意發(fā)揮廉潔文化理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，積極組織理論學(xué)習(xí)、理論研討、專家講座等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部開展廉潔文化建設(shè)的工作交流，不斷提高廉潔文化建設(shè)的能力和水平。各單位要注意總結(jié)開展廉潔文化活動(dòng)的方法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流工作情況，為路航公司廉潔文化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。